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2001年第89届广交会制定和发布了《关于加强知识产权保护,打击商标侵权行为的公告》和《关于加强知识产权保护,打击专利侵权行为的公告》。这届共受理知识产权侵权投诉114件,对6家涉嫌严重侵权的参展企业,给予取消下届参展资格、扣减所在交易团下届展位的处罚。对其中1家情节恶劣的企业,即时封闭了展位。
广交会重罚侵权参展企业,保护知识产权,为出口成交营造良好的法律环境。
鉴于广交会在保护知识产权方面的突出贡献,第96届广交会上,国务院要求总结推广广交会知识产权保护经验。
当时,国务院办公厅印发了《保护知识产权专项行动方案》,要求商务部门和贸促会要会同有关部门,总结推广广交会保护知识产权的经验,指导商品交易会、洽谈会主办单位设立专门机构,制订管理办法,邀请保护知识产权相关部门驻会监管,防止参展单位展示、销售侵权产品,防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。
知识产权是商品贸易会展中不可忽视的问题。事实上,为保护知识产权,广交会一直不遗余力。
“文革”时期的1968年第24届广交会就要求,我国的出口商品应当使用我国自己的商标,不接受中性包装和定牌商标交易。
此后,在1992年,外经贸部专门为当年的春交会发布了《关于在第71届广州交易会上进行商标检查的通知》,大会有针对性地宣讲商标法律规定,增强参展单位的商标意识,大会共查处商标侵权行为200余起。而在1993年的第74届广交会期间,大会对22家违反商标管理规定的企业进行了查处,对其中7家情节较严重的企业予以通报批评,撤销了8名相关责任人的参展资格。
及至1997年的第81届,广交会首次设立知识产权专门机构。这届广交会首次设立了保护知识产权的专门工作机构——业务办条法组(后改称知识产权组)。由外经贸部条约法律司派人驻会,专门负责查处专利侵权的案件。为了方便举报人,大会公布了专利案件查处程序。当届受理专利侵权案62宗,商标侵权诉案47宗。专门机构的设立,不仅为参展单位提供了有效的法律保护,也为广交会出口成交提供了优良的法律环境。
2001年是我国整顿市场秩序年。当年的第89届广交会把查处和打击知识产权侵权作为一项重点工作来抓。大会制定和发布了《关于加强知识产权保护,打击商标侵权行为的公告》和《关于加强知识产权保护,打击专利侵权行为的公告》,建立了“违犯广交会知识产权保护规定参展商名单”,对列入名单的企业重点检查,并报给国家有关知识产权管理部门,协同行动,追根溯源,彻底打击违法企业。这届共受理知识产权侵权投诉114件,对6家涉嫌严重侵权的参展企业,给予取消下届参展资格、扣减所在交易团下届展位的处罚。对其中1家情节恶劣的企业,即时封闭了展位。这届投诉率比上届下降36%。
在接下来的第90届、第91届、第92届广交会上,大会分别连续实施了《中国出口商品交易会保护知识产权管理暂行规定》、知识产权的“举证责任倒置”原则,以及《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》,进一步推出了保护知识产权的举措。
广交会对知识产权大力保护的工作,得到了各方的认可和肯定。以2004年第95届广交会为例,当时,日本三丽鸥股份有限公司法务室次长仲村隆藏专程到投诉站,感谢广交会3年来维护“HELLO KITTY”商标所作的努力。这届投诉站对34家侵权使用“HELLO KITTY”商标的参展企业进行了查处,日方对此十分满意。
“举证责任倒置”原则
第91届广交会期间,外经贸部副部长吕福源到会。他十分关注参展商品是否有自主知识产权的情况,强调我国中小企业在创业时就应高起点,把产品的竞争置于国际大环境中,这样才能拓展企业发展空间。
这届广交会加大了对侵权行为的打击力度,首次实施“举证责任倒置”原则。根据最高人民法院制定的有关发明专利侵权承担举证责任的规定,对发明专利、实用新型专利和外观设计专利涉嫌侵权者采用了这一原则,收到显著效果,成为这届广交会知识产权保护工作的亮点。
对涉嫌侵权的商品以“暂扣”取代前几届“撤下”做法,使涉嫌侵权产品无处“打游击战”。
对知识产权侵权被投诉企业名单制度不断增加新内容。前几届规定,对参展企业连续3届被投诉的,取消其3年参展资格。这一规定对制止侵权行为起了一定作用。第91届新增规定,“就同一专利权再次作出相同侵权行为”、“对已确定涉嫌专利侵权产品转移到其他展位的”、“同一展位的不同展品累积3次侵权的”,将没收参展证件及封存展位。
各交易团、商会重视知识产权保护工作。开幕后,通过巡查自纠,及时制止了一些侵权行为的发生。
首次使用“举证责任倒置”原则,提高了参展企业专利保护意识。为使自主创新产品不被他人侵权和不被他人投诉侵权,不少企业带专利文件等资料有备而来。有22宗涉嫌侵权案件举证抗辩成立,还参展企业一个清白。
在受理的6宗涉外投诉中,多数投诉人都有中国专利代理人或律师陪同,有些投诉人还带来公证机构工作人员进场取证。由此可见,入世后来投诉的外国客商较以前准备更为充分。相对于我国的专利权人,他们更注重侵权跟踪和展会后采取相应的法律行为。
这届共受理知识产权侵权投诉156宗,全部处理完结。
《保护知识产权专项行动方案》
2004年8月26日,国务院办公厅印发《保护知识产权专项行动方案》。
《方案》指出,为了有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等行为,增强全社会知识产权保护意识,促进科技创新,营造发展高新技术产业的良好环境,履行加入世界贸易组织的承诺,规范市场经济秩序,国务院决定用一年左右时间,在全国范围内开展保护知识产权专项行动。
《方案》对出口商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制环节的知识产权保护,专门作了规定。要求商务部门和贸促会要会同有关部门,总结推广中国出口商品交易会保护知识产权的经验,指导商品交易会、洽谈会主办单位设立专门机构,制订管理办法,邀请保护知识产权相关部门驻会监管,防止参展单位展示、销售侵权产品,防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。
为贯彻《方案》精神,这届广交会进一步加大了知识产权保护力度。设立了快速通道,为涉外权利人、品牌企业、专利试点企业提供优先受理立案、立即到被投诉参展企业展位进行现场检查、协助取证等特别服务。香港致佳实业有限公司等多家中外企业向大会投诉站和省市知识产权局赠送了锦旗,对办案人员快速制止涉嫌专利侵权行为表示感谢。
国务院作出在全国范围内开展保护知识产权工作专项行动的部署后,在国内外引起极大反响。不少涉外权利人会前已经委托中介机构做好调查和投诉的准备工作,国内参展商的知识产权保护意识也进一步提高,有的组织专职人员或委托中介机构进行维权,有的会前来电咨询如何办理投诉和抗辩。第96届广交会投诉案件涉及的参展展位数虽然比上届有所增加,但认定涉嫌侵权案件却有所下降。经过现场检查和“抗辩”等程序,认定涉嫌侵权企业共468家,大会按照有关规定认真进行了处理。
1993年秋第74届广交会期间对22家违反商标管理规定的企业进行了查处,对其中7家情节较严重的企业予以通报批评,撤销了8名相关责任人的参展资格。
1997年第81届广交会首次设立知识产权专门机构——业务办条法组(后改称知识产权组)。
2001年第89届广交会制定和发布了《关于加强知识产权保护,打击商标侵权行为的公告》和《关于加强知识产权保护,打击专利侵权行为的公告》,建立了“违犯广交会知识产权保护规定参展商名单”。
2001年第90届广交会制定了《中国出口商品交易会保护知识产权管理暂行规定》。
2002年第92届广交会将《保护知识产权管理规定》修改为《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》。
在2004年第95届广交会上,日商感谢广交会维权。
在2004年第96届广交会上,国务院印发《保护知识产权专项行动方案》,要求总结推广广交会知识产权保护经验。(来源:《南方日报》) |